Reteaua Sanitara
alaturi de feroviari
Interviu
cu domnul Constantin Nitoiu,
director general adjunct al Directiei
Generale de Management, Strategie,
Retea Sanitara din Ministerul Transporturilor
Jurnal Feroviar: De ce este
necesara aceasta directie in domeniul transporturilor?
Constantin Nitoiu: In cadrul Ministerului Transporturilor exista
Directia Generala Management, Strategie, Retea Sanitara (DGMSRS) care, dupa reorganizarea
ministerului prin H.G. 263/1999, este organ de specialitate in domeniul asistentei
medicale si psihologice a personalului implicat in siguranta circulatiei si navigatiei.
Importanta functionalitatii acestei directii reiese din faptul ca poate aplica, in cadrul
Ministerului Transporturilor, politica de reforma sanitara. Obligativitatea directiei este
de a coordona activitatea retelei sanitare proprii ministerului, fiind totodata o retea
paralela cu cele ale Ministerului Apararii, Ministerului de Interne, SRI, SIE precum si a
Ministerului de Justitie. DGMSRS aplica metodologia Ministerului Sanatatii, fiind insa
subordonata ministrului transporturilor.
J.F.: Care este legatura intre spitalele, policlinicile,
dispensarele CFR si Ministerul Transporturilor?
C.N.: Initiata, in urma cu 120 de ani, aceasta Retea Sanitara
proprie a Ministerului Transporturilor, s-a dezvoltat pe scheletul vechilor regionale CFR,
din necesitatea de a asigura buna sanatate a personalului din transporturile feroviare. In
acest context, foarte multe spitale, policlinici si dispensare din statiile CF au fost
dotate cu ajutorul conducerii fiecarei regionale. Se numesc spitale si policlinici CF,
intrucat au fost construite in patrimoniul caii ferate. De-a lungul anilor, o data cu
reorganizarile, alaturi de personalul cu atributiuni in siguranta circulatiei feroviare,
s-a simtit nevoia asigurarii controlului aptitudinilor medicale si psihologice si a
cadrelor din transportul rutier, naval si aerian, ceea ce a dus la integrarea DGMSRS in
subordinea ministerului.
Astfel, functia de autoritate si control a DGMSRS are un cadru unitar,
in ceea ce priveste urmatoarele atributii: elaborarea instructiunilor specifice, aprobate
prin ordin al ministrului, privind organizarea examinarii medicale si psihologice a
functiilor din siguranta circulatiei; elaborarea criteriilor si metodologiei de atribuire
in folosinta gratuita a cabinetelor medicale din reteaua noastra sanitara; igiena
mijloacelor de transport si a unitatilor aferente.
J.F.: Care este structura organizatorica in teritoriu a Retelei
Sanitare a Ministerului Transporturilor?
C.N.: Reteaua Sanitara proprie a Ministerului Transporturilor
inglobeaza 15 spitale regionale CF, 25 policlinici regionale (in 19 judete), 239
dispensare (acopera toate regiunile tarii), precum si opt Directii de Sanatate Publica in
Transporturi. Structura de baza, cu personalitate juridica este spitalul regional care are
in subordine policlinicile si dispensarele de medicina generala, inclusiv stomatologie.
Din cele 25 de policlinici, 17 au sediul comun cu spitalul, iar opt au sediul separat. La
nivelul policlinicilor teritoriale se regasesc comisiile de siguranta circulatiei
teritoriale, precum si fisierul central. Reteaua Sanitara este deservita de aproximativ
5.800 salariati, dintre care peste 1.300 medici specialisti, personal medico-sanitar, care
s-a specializat cu prioritate in asigurarea si controlul starii de sanatate a personalului
din transporturi. Mentionam si existenta in structura retelei noastre sanitare a unui
numar de peste 130 psihologi care lucreaza in laboratoarele psihologice ale caii ferate,
precum si auto, avand obligatia de a emite avizele psihologice necesare. In acest fel,
reteaua noastra sanitara se deosebeste de alte retele sanitare proprii celorlalte
ministere, prin specificitatea asigurarii sigurantei circulatiei.
J.F.: Domeniul sanitar a cunoscut in ultima vreme o serie de
proiecte de modernizare. Ce ne puteti spune despre modernizarea Retelei Sanitare?
C.N.: In ultimul timp, Directia Generala Medicala s-a implicat
foarte mult intr-o serie de proiecte si reglementari ce au vizat toate domeniile necesare
unei bune desfasurari a activitatii sanitare. Sub directa coordonare a domnilor Gheorghe
Dobre, secretar general in Ministerul Transporturilor si Ionel Voicu, director general al
Directiei Generale Juridice si Contencios, s-a finalizat o serie de acte legislative care,
practic, au realizat o reforma sanitara integrala. Bineinteles ca intreaga activitate nu
ar fi posibila fara implicarea directa a ministrului transporturilor, domnul Traian
Basescu, care a sustinut promovarea acestor acte, esentiale pentru reforma.
In prima faza, as face referire la perfectionarea cadrului legislativ.
Consider ca unul din punctele forte il constituie adoptarea Ordonantei de urgenta nr.
41/1998 privind organizarea activitatii de asistenta medicala si psihologica a
personalului din transporturi, cu atributii in siguranta circulatiei si navigatiei, precum
si infiintarea Casei Asigurarilor de Sanatate a Transporturilor (CAST). Importanta
ordonantei rezida in aceea ca stabileste o mai buna organizare a activitatii medicale si
psihologice, iar prin CAST se reuseste finantarea extrabugetara a retelei sanitare
proprii. Acest lucru a dus la independenta noastra economica, precum si la evitarea
riscului de a fi absorbiti de Ministerul Sanatatii.
J.F.: Puteti aminti, in cateva cuvinte, in ce consta originalitatea
Casei de Asigurari de Sanatate a Transporturilor?
C.N.: Voi incerca sa amintesc cateva elemente care dau
particularitate casei noastre de asigurari:
• desfasoara activitatea pe intreg teritoriul tarii si
functioneaza in mod asemanator cu casele de asigurari sociale de sanatate judetene;
• administreaza nemijlocit fondurile colectate de la asigurati;
• avizeaza, prin adunarea reprezentantilor, bugetul de venituri si
cheltuieli, aprobat de ministrul transporturilor;
• administreaza, in calitate de ordonator de credite, fondurile
colectate.
Toate aceste elemente particulare au rolul de a asigura o
functionalitate corespunzatoare, oferind astfel posibilitatea unei bune finantari si
dotari a retelei sanitare proprii Ministerului Transporturilor; de acest lucru beneficiaza
intreg personalul, cu precadere feroviarii, cel mai numeros grup din domeniu.
J.F.: Revenind la reforma sanitara, ce ne puteti spune despre
activitatea care se desfasoara in spitale, policlinici si dispensare?
C.N.: Tot in cadrul reformei sanitare se inscrie si declararea
prin Ordinul 731/1999, de catre domnul Traian Basescu, a sapte spitale, din Bucuresti
(Spitalul CF 2 Bucuresti si Witting), Cluj, Constanta, Craiova, Iasi si Timisoara, ca
spitale clinice universitare. Acestea indeplinesc criteriile si au avizele Ministerului
Sanatatii si Ministerului Educatiei Nationale, desfasurand activitate de invatamant
medical superior si de cercetare cu studentii Facultatii de Medicina si rezidentii care se
specializeaza intr-o disciplina clinica, ceea ce demonstreaza, inca o data, forta retelei
sanitare proprii ministerului nostru, cea mai mare dintre retelele sanitare paralele
Ministerului Sanatatii.
Intr-un proces avansat de reorganizare se afla cabinetele medicale de
specialitate, de medicina generala si stomatologie, din cele 25 de policlinici. Principala
activitate a policlinicilor este avizarea medicala si psihologica la incadrarea si
schimbarea din functie, precum si controlul periodic al personalului din transporturi.
Specialitatile medicale obligatorii in aceste policlinici teritoriale sunt: medicina
interna, chirurgie, ORL, oftalmologie si neurologie-psihiatrie, ele avand scopul de a
emite, prin mijloace paraclinice (laboratoare de analiza medicala, neurologie-imagistica,
probe functionale etc.), diagnosticul pacientilor.
In cele 239 de dispensare dotate cu cabinete de medicina generala si
stomatologie, se efectueaza controlul periodic al starii de odihna, indispensabil
personalului din siguranta circulatiei; rezultatele sunt transmise policlinicilor
teritoriale. Dispensarele se regasesc in statiile CF, depouri, porturi si aeroporturi.
Activitatea acestor unitati va fi reorganizata prin ordinul ministrului transporturilor
privind aprobarea criteriilor si metodologiei de atribuire gratuita sau inchiriere a
spatiilor necesare si a bunurilor mobile existente in dotare.
Tot in cadrul reformei sanitare din Ministerul Transporturilor,
amintesc si modificarea, prin ordinul ministrului, a regulamentului de organizare si
functionare a Directiilor de Sanatate Publica in Transporturi, care va asigura un cadru
legislativ modern pentru functionarea acestor unitati nou-infiintate.
J.F.: De-a lungul timpului ati reusit sa dezvoltati aceasta retea
sanitara aproape in intregime. Acum, la sfarsit de an, doriti sa adresati cateva cuvinte celor care v-au sprijinit?
C.N.: DGMSRS isi permite, prin intermediul revistei Jurnal
Feroviar, sa multumeasca tuturor celor care ne-au sprijinit in dezvoltarea, dotarea si
intarirea retelei noastre, mai cu seama domnilor: Traian Basescu, ministrul
transporturilor, Gheorghe Dobre, secretar general, precum si tuturor directorilor generali
din transportul feroviar, rutier, naval si aerian.
Precizez in final ca suntem o retea sanitara cu un personal
medico-sanitar bine pregatit, specializat in siguranta circulatiei. Pe aceasta cale vreau
sa asigur intreg personalul din transporturi, in special cel feroviar, care lucreaza zi si
noapte in conditii grele, ca personalul medico-sanitar specializat al retelei noastre
sanitare ii va sta permanent la dispozitie.
A consemnat
Oana Bran
Constantin Nitoiu |
